Lilita Puig: "La democracia liberal y sus nuevos peligros"

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LUIS LORENZO ETCHEVEHERE, UN GRANDE OLVIDADO

Se cumplieron el 22 de Mayo 145 años del nacimiento de Luis Lorenzo Etchevehere. 

Con honrosas excepciones, como la de Jorge Monge y otras que seguramente se me escapan y por cuya omisión pido disculpas, la efeméride ha pasado casi inadvertida, y la figura de Luis Lorenzo Etchevehere es en buena medida desconocida y poco recordada, incluso dentro de las filas de su propio partido, la Unión Cívica Radical. 

Por qué recordarlo entonces? Qué sentido tiene rendir homenaje a su memoria? 

Cada uno tendrá su respuesta. Acá va la mía. Porque estudiar su magnífica obra de gobierno y mirarnos en el espejo de su conducta política puede servirnos mucho, no como un ejercicio nostálgico ni como una forma de regodearnos con las glorias del pasado, sino como una oportunidad para aprender de nuestra propia historia y para extraer lecciones que nos sirvan para construir un futuro mejor. Porque muchas de las ideas y acciones de gobierno de Etchevehere y sus ministros entre 1931 y 1935 - entre los que sobresale Bernardino Horne - adquieren hoy renovada vigencia. 

Existen numerosas y fundadas razones para sostener que Luis Lorenzo Etchevehere haya sido quizás el mejor Gobernador de la historia de la Provincia de Entre Ríos. No agotaremos esas razones en estas breves líneas, obviamente. En plena década infame, cuando en Argentina imperaba el fraude y en Europa se consolidaban los totalitarismos más atroces, cuando las gravosas consecuencias económicas y sociales de la crisis del 30 se hacían sentir, Entre Ríos fue sin embargo un oasis de democracia, libertad y progreso; en buena medida gracias a la acción de gobiernos ejemplares del radicalismo, entre los que de se destaca sin dudas el de Luis Lorenzo Etchevehere. 

Entre otros tantos logros impulsó la reforma de la Constitución Provincial de 1933, pionera en materia de constitucionalismo social, que consagró la autonomía de los municipios y otorgó el derecho al sufragio a las mujeres. Puso en marcha políticas públicas trascendentes: creación del Departamento Agrícola Ganadero, constitución de la Federación Entrerriana de Cooperativas, creación del Banco de Entre Ríos (que luego otros privatizaron y extranjerizaron), ley de transformación y colonización agraria, la ley de Solidaridad Social destinada a proveer a los colonos de semillas, la Ley 3006/34, de “contribución directa con impuesto progresivo a la tierra libre de mejoras y catastro de inmuebles”, en sintonía con otras iniciativas similares en otros puntos del país que se hacían eco de las ideas progresistas del economista norteamericano Henry George, creación y fomento de bibliotecas populares, etc.. 

Buena parte de ese programa de transformación de la sociedad y las estructuras económicas de la provincia de Entre Ríos constituye una asignatura pendiente. El mejor homenaje a Etchevehere será avanzar en su concreción.-

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INFORME DE GESTIÓN LEGISLATIVA 2015 -2019 DIPUTADO PROVINCIAL JOSÉ ANTONIO ARTUSI

Culminó nuestro mandato. Es el momento de brindar el informe de gestión legislativa que da cuenta de lo que hicimos en la Cámara de Diputados de Entre Ríos entre el 10 de Diciembre de 2015 y el 10 de Diciembre de 2019. 

Procuramos desde el primer día ejercer una oposición responsable y constructiva, y buscar acuerdos sobre la base del diálogo respetuoso con todos nuestros colegas, con los funcionarios del Poder Ejecutivo, y con representantes de la sociedad civil. Más allá del rol opositor, muchas de nuestras iniciativas, algunas de carácter testimonial por carecer de suficiente apoyo político en esta coyuntura, tuvieron el propósito de constituir el esbozo de un programa alternativo de gobierno, y en tal sentido consideramos que siguen teniendo vigencia como aportes a un debate imprescindible para sacar a Entre Ríos de la pendiente de estancamiento en la que se debate desde hace años. 

Presentamos numerosos proyectos, intervenimos en el recinto en el debate parlamentario en el tratamiento de proyectos relevantes, usamos el turno de los homenajes para hacer consideraciones políticas, participamos en diversas comisiones, y tratamos permanentemente de estar en contacto con nuestra sociedad a través de los medios y de las redes sociales. Recorrimos la provincia llevando nuestra voz y estuvimos en cada lugar en el que fuimos requeridos para difundir nuestros proyectos, para escuchar demandas ciudadanas y para tratar temas de interés, por ejemplo la cuestión de las tarifas eléctricas. 

Entre proyectos de ley, de resolución, de declaración y pedidos de informes presenté un total de 149 iniciativas. También acompañé con mi firma proyectos de otros legisladores. Presenté 14 pedidos de informes. Considero que es una herramienta que ha perdido cierta vigencia. El Poder Ejecutivo no contesta la mayoría de los pedidos de informes o bien lo hace a destiempo. El derecho al acceso a la información pública requiere instrumentos más ágiles, y hemos presentado proyectos de ley en tal sentido. Presenté 44 proyectos de declaración. 26 fueron aprobados, 11 enviados al archivo, y 7 están en las comisiones respectivas. Presenté 16 proyectos de resolución. Sólo 1 fue aprobado, 9 fueron enviados al archivo, y 6 están en las comisiones respectivas. Presenté 75 proyectos de ley. 5 fueron sancionados y son leyes vigentes (falta reglamentarlas), 5 cuentan con media sanción y fueron giradas al Senado, y 65 están en las comisiones a las que fueron girados. 

Aquí los 5 proyectos de ley que presenté y que logramos que sean leyes. El desafío ahora es reclamar que se reglamenten y se apliquen efectivamente: 

- Expediente 21248: Adhesión a la ley nacional nº 26.190 de energías renovables (Ley nº 10499). - Expediente 21325: Creación del Programa "Arquitectura sostenible" (Ley nº 10635). 

- Expediente 21665: Autorización para aceptar la donación de un inmueble en Líbaros con cargo a la construcción de un S.U.M. (Ley Nº 10587). 

- Expediente 21977: Exención del impuesto a los ingresos brutos a los créditos hipotecarios destinados a vivienda familiar (Ley nº 10536). 

- Expediente 23224: Creación del Programa de Promoción de la Construcción Natural (Ley nº 10736). 

Estos son los 5 proyectos de ley que presentamos que cuentan con media sanción. Vamos a interesar a los senadores entrantes para que les den tratamiento: 

- Expediente 21114: Condiciones de aislamiento térmico exigibles en la construcción de edificios. 

- Expediente 21516: Creación del Programa Provincial de Construcciones en Madera. 

- Expediente 21585: Protección del Patrimonio Cultural (expediente unificado). 

- Expediente 22715: Creación del Premio Provincial de Literatura “Jorge Enrique Martí”. 

- Expediente 22960: Régimen de concursos para la contratación de servicios profesionales de arquitectura y urbanismo. 

Y estos son sólo algunos de los que lamentablemente no pudimos obtener dictamen favorable y están en las comisiones respectivas. Vamos a interesar a los diputados entrantes para que les den tratamiento. Son asignaturas pendientes en cuestiones relevantes: 

- Expediente 21.697: Ley marco ambiental 

- Expediente 21.722: Gestión integral de residuos sólidos domiciliarios 

- Expediente 22.206: Creación de la Comisión Bicameral para la Reforma Tributaria 

- Expediente 22.334: Creación del Sistema Provincial de la Vivienda y el Hábitat 

- Expediente 22.468: Sistema Integral de Seguridad Pública de la Provincia de Entre Ríos 

- Expediente 22.567: Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Entre Ríos 

- Expediente 22.965: Ley de ordenamiento territorial y gestión integral del hábitat 

- Expediente 23.029: Régimen de partidos políticos 

- Expediente 23.078: Marco normativo referido al catastro de la Provincia de Entre Ríos 

- Expediente 23.151: Creación del Programa Alimentario Provincial 

- Expediente 23.572: contribución por mejoras e incorporación de la contribución por valorización en la ley orgánica de municipios. 

- Expediente 23579: Régimen provincial de integración de barrios populares. 

- Expediente 23581: Régimen provincial de contribución por mejoras. 

- Expediente 23682: Sistema Integrador de Historias Clínicas Electrónicas 

- Expediente 23.880: Concesión onerosa del derecho de construir en ley orgánica de municipios. 

Los textos completos de todos los proyectos pueden consultarse en la página de la Cámara de Diputados de Entre Ríos: www.hcder.gov.ar 

Información adicional sobre mi gestión legislativa puede encontrarse en mi blog: www.joseantonioartusi.blogspot.com.ar 

Muchísimas gracias a todos los que nos acompañaron de una u otra manera en estos 4 años!

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OBTUVO MEDIA SANCIÓN UN PROYECTO DE ARTUSI PARA PROMOVER LA CONSTRUCCIÓN NATURAL

Fue aprobado y girado al Senado en la última sesión de la Cámara de Diputados de Entre Ríos un proyecto de ley de José Antonio Artusi destinado a promover la construcción natural o bio-construcción. 

La iniciativa del legislador radical, que cuenta también con las firmas de los diputados Jorge Monge y Gabriela Lena,propone la creación del Programa de Promoción de la Construcción Natural, cuya finalidad sería contribuir a una mejor calidad de vida de la población y a la disminución del déficit habitacional, en especial de los sectores más vulnerables, procurando minimizar el impacto ambiental, a través del fomento y la promoción de la construcción de edificaciones, destinadas al uso humano, realizadas con métodos y técnicas constructivas que utilicen la tierra cruda como material principal de construcción. 

El Programa tendría como objetivos generales los siguientes: a) La promoción de programas y proyectos de construcción de viviendas y edificios basados en técnicas de construcción natural o bio - construcción, que colaboren en el logro de patrones sostenibles de desarrollo y que contribuyan a satisfacer el derecho a una vivienda digna y a un hábitat adecuado para el desarrollo humano. b) La investigación, desarrollo e innovación científico – tecnológica vinculada a la sistematización y mejora de técnicas y métodos de construcción natural. c) La promoción de la generación de emprendimientos, sobre todo cooperativas y micro y pequeñas empresas, destinadas al diseño y construcción de edificios con técnicas de construcción natural. d) La formación y capacitación permanente de recursos humanos en todas las áreas inculadas con la construcción natural. e) La promoción de la capacitación y la organización comunitaria de la población residente en barrios populares tendiente a la autoconstrucción de las viviendas y el hábitat utilizando técnicas y materiales propios de la construcción natural. f) La disminución del impacto ambiental negativo de la construcción y utilización de edificios a través del aprovechamiento adecuado de las propiedades y ventajas de los sistemas de construcción natural, y de su articulación flexible con otros sistemas tradicionales o industrializados basados en la utilización de materiales y tecnologías adecuadas. g) La promoción de la inclusión de la formación académica, la investigación, y la extensión, centradas en la construcción natural, en las carreras terciarias y universitarias vinculadas al diseño y materialización del hábitat en sentido amplio. h) La cooperación con municipios, comunas, y juntas de gobierno, tendiente a generar programas locales de construcción natural. i) La promoción del establecimiento de normas técnicas que permitan incorporar adecuadamente la construcción natural en los códigos de edificación de las jurisdicciones locales, así como su cobertura de riesgos por medio de seguros. j) La inclusión de la construcción natural en los proyectos de conjuntos de viviendas de interés social y en el otorgamiento de créditos hipotecarios destinados a la construcción de viviendas. 

En los fundamentos del proyecto Artusi menciona diversos antecedentes normativos, tales como la ley 4931 de la provincia de Río Negro, y hace referencia al creciente interés que ha venido teniendo la construcción natural o bio-construcción en el ámbito académico en nuestro país. 

El legislador uruguayense, al tratarse el proyecto en el recinto señaló que "consideramos que es de peculiar relevancia el aporte que un programa de estas características puede hacer al proceso de regularización, urbanización e integración de los barrios populares relevados en el marco del RENABAP e incluídos en la ley nacional respectiva aprobada recientemente. Muchas de las ventajas desde el punto de vista económico, social y ambiental de la construcción natural podrían en este sentido utilizarse en pos de brindar soluciones adecuadas para dar respuestas eficaces a las numerosas demandas de construcción y mejoramiento de viviendas que debería desprenderse de la implementación de dicha norma. Pensamos entonces en el bajo costo de materiales, en la posibilidad de generar instancias de capacitación que incluyan la mano de obra de mujeres y jóvenes sin formación previa, en la generación de proyectos de autoconstrucción de las viviendas y el hábitat, en la posibilidad de apuntalar formas de la economía popular y solidaria que permitan a su vez generar puestos de trabajo genuino, etc.".-

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ARTUSI BRINDÓ UN INFORME DE SU LABOR LEGISLATIVA EN EL 2018

El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR en Cambiemos) brindó un informe detallando las iniciativas que presentó a lo largo del año 2018. Se trata en total de 24 proyectos de ley, así como también diversos proyectos de resolución y declaración y pedidos de informes. 

A su vez, en este período legislativo tuvieron media sanción varios proyectos de ley presentados anteriormente, y se sancionó y promulgó, a partir de un proyecto de su autoría, la ley 10.635, de arquitectura sostenible. También se sancionó la ley que autoriza al gobierno a aceptar un ofrecimiento de donación de un inmueble con destino a la construcción de un salón de usos múltiples en la localidad de Líbaros (Departamento Uruguay). 

Tuvieron media sanción por parte de la Cámara de Diputados y fueron girados al Senado en el 2018 los siguientes proyectos: 

Expediente 21585: salvaguarda del patrimonio cultural (expediente unificado con otros dos proyectos de la diputada Ayelén Acosta y del diputado Pedro Baéz). 

Expediente 21516: Programa Provincial de Construcciones en Madera 

Expediente 21114: acondicionamiento térmico de edificios 

Los proyectos de ley presentados durante 2018 por el legislador uruguayense son los siguientes, con los respectivos links que permiten consultar los textos completos y su tratamiento legislativo: 

Expediente 22715: Premio Provincial de Literatura Jorge Enrique Martí. 

Expediente 22795: Reducción de la carga tributaria en la facturación de energía eléctrica. 

Expediente 22828: Creación de la Comisión Bicameral de Seguimiento del servicio público de electricidad. 

Expediente 22859: Creación de la Comisión Técnica de Análisis de Costos y Tarifas de la Energía Eléctrica.  

Expediente 22916: Modificación del artículo 7 de la ley 10311 de gestión integral de residuos sólidos urbanos. 

Expediente 22917: Derogación del Decreto nº 3499/2016.  

Expediente 22926: Derogación del el Art. Nº 73 de la ley Nº 9005. 

Expediente 22960: régimen de concursos de arquitectura para edificios públicos (con media sanción) 

Expediente 22965: ordenamiento territorial y gestión integral del hábitat 

Expediente 23029: régimen de partidos políticos 

Expediente 23078: modernización del marco normativo referido al catastro. 

Expediente 23151: Creación del Programa Alimentario Provincial. 

Expediente 23152: regulación del ejercicio profesional de los acompañantes terapéuticos. 

Expediente 23187: Creación del Programa de Seguro Agrario. 

Expediente 23188: Adhesión a la ley nacional 26396 de trastornos alimentarios. 

Expediente 23189: Adhesión a la ley nacional 26945 (Día Nacional por una Argentina sin Chagas) 

Expediente 23191: Adhesión a la ley nacional 27092 (Día Nacional de la No Violencia). 

Expediente 23193: Adhesión al Día Mundial del Alzheimer 

Expediente: 23224: promoción de la construcción natural 

Expediente 23225: Adhesión a la ley nacional 27453 (Régimen de regularización dominial para la integración socio urbana de barrios populares) 

Expediente 23226: Creación del Programa "Puntos de Cultura" 

Expediente 23240: Creación del Programa Provincial de Huertas Educativas 

Expediente 23263: Programa Provincial de Agricultura Urbana 

Expediente 23273: fijación de un tope del 1% del presupuesto general de gastos de la administración pública provincial para los gastos de la Legislatura. 

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Los municipios y comunas necesitan una ley de ordenamiento territorial

Esta mañana estuvimos reunidos con Uriel Brupbacher, intendente de Viale, y varios integrantes de su gabinete. Dialogamos acerca de las dificultades que tienen los municipios para planificar el desarrollo urbano de las ciudades, como consecuencia de la falta de una ley provincial de ordenamiento territorial, en el marco de una provincia que tiene un sistema institucional en el que conviven municipios, comunas, juntas de gobierno, y "zonas grises", no sujetas a la jurisdicción de ningún gobierno local. 

Vemos cotidianamente cómo se presentan problemas de todo tipo, derivados de cuestiones tales como industrias contaminantes junto a zonas residenciales, loteos sin adecuada regulación en áreas rurales o periurbanas, conflictos ambientales que se originan en la jurisdicción de un gobierno local y terminan impactando en otro, crecimiento caótico y carente de regulación de las manchas urbanas, tejidos cada vez menos densos y por ende más onerosos en cuanto a la cobertura de equipamiento y servicios básicos, especulación inmobiliaria y encarecimiento del suelo urbano, déficits habitacionales, conjuntos de vivienda social mal localizados, etc . 

Entre Ríos necesita imperiosamente una norma que regule y ordene los usos del suelo, para que municipios y comunas puedan llevar adelante planes que redunden en ciudades más justas, eficientes y sostenibles. Hemos presentado un proyecto de ley de ordenamiento territorial y recientemente el Poder Ejecutivo envió el suyo. Más allá de las diferencias, tiene muchos puntos en común y comparten objetivos y criterios, de modo tal que es una oportunidad ideal para generar un amplio debate participativo que permita lograr la mejor ley posible.

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Artusi propone promover la agricultura urbana

El diputado provincial, José Antonio Artusi (UCR en Cambiemos), anunció que presentará en la cámara de Diputados de Entre Ríos, un proyecto de ley tendiente a crear el Programa Provincial de Agricultura Urbana, "con la finalidad de promover, difundir y sostener las prácticas de agricultura urbana en la Provincia de Entre Ríos, como un sistema de producción y consumo económicamente viable, ambientalmente sostenible y socialmente justo", expresó.

En la iniciativa del legislador uruguayense se plantea que" se considerará a la agricultura urbana como una estrategia complementaria a la agricultura rural, a través de diferentes modelos urbanos productivos que contribuyen al desarrollo local y al mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional, la calidad de vida y salud de la población." El Programa a crearse tendría tendría los siguientes objetivos generales: 

- Promover nuevas formas de consumo y producción de alimentos que generen menor impacto en el ambiente. 

- Fomentar la agricultura familiar y comunitaria y la producción para autoconsumo y como emprendimiento productivo en ámbitos urbanos. 

- Favorecer la promoción y mejora de huertas escolares y comunitarias en ámbitos urbanos que ya estén en funcionamiento o a crearse. 

- Promover el emprendedorismo de pequeños productores agricultores urbanos, fomentando la incubación y consolidación de nuevas empresas, la generación de empleos, la vinculación de la producción con el mercado y la incorporación de tecnología. 

- Contribuir a la seguridad alimentaria y a la nutrición saludable. 

- Favorecer la generación de marcos normativos locales adecuados que promuevan y regulen la agricultura urbana en municipios, comunas y juntas de gobierno. 

- Contribuir a la gestión sostenible de los recursos naturales. 

- Favorecer la adecuada gestión integral de los residuos sólidos urbanos aplicando, entre otras acciones, el reciclado vía compostaje de la fracción orgánica en origen. 

- Promover la participación ciudadana mediante programas de voluntariado y capacitación teórico-práctica en agricultura urbana. 

- Promover el desarrollo del concepto “Agricultor Urbano” como uno de los potenciales oficios verdes. 

- Promocionar nuevas tecnologías y soportes de agricultura para contextos urbanos. 

- Favorecer la integración de prácticas adecuadas de gestión integral de residuos, aprovechamiento de fuentes de energía renovables, y gestión integral de los recursos hídricos al servicio de la agricultura urbana. 

En los fundamentos del proyecto Artusi recordó que, según la FAO, “el rápido crecimiento de las ciudades en los países en desarrollo somete a grandes exigencias a los sistemas de suministro de alimentos de las ciudades. La agricultura urbana proporciona alimentos frescos, genera empleo, recicla residuos urbanos, crea cinturones verdes, y fortalece la resiliencia de las ciudades frente al cambio climático. A su vez, “puede hacer una importante contribución a la seguridad alimentaria de las familias… La producción es consumida por los productores, o se vende en mercados urbanos... Dado que los alimentos producidos a nivel local requieren menos transporte y refrigeración, puede abastecer a los mercados cercanos con productos más frescos y nutritivos a precios más competitivos. Los consumidores —especialmente los residentes de bajos ingresos— disfrutan de un acceso más fácil a productos frescos, una mayor oferta y mejores precios". 

Artusi remarcó: "En definitiva, son numerosas las experiencias y los estudios en nuestro país y en el extranjero que avalan la importancia y el potencial de la agricultura urbana, y la necesidad imperiosa de considerarla una actividad que necesita ser adecuadamente regulada y fomentada, a los efectos de que constituya una eficaz herramienta de promoción del desarrollo sostenible y de mejora de la calidad de vida de la población", concluyó.

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Descubrimiento de un busto en Concepción del Uruguay: Luis Brandoni destacó la decencia y el coraje de Illia

El ex diputado nacional radical, Luis Brandoni dijo que Arturo Umberto Illia "fue un hombre ejemplar para todos nosotros, para los radicales y para los argentinos, de modo que es muy auspicioso que se siga teniendo en cuenta", al participar en el acto de descubrimiento de un busto en Concepción del Uruguay, de quien fuera presidente de la Nación. El acto se realizó el sábado en la plazoleta de Boulevard Yrigoyen y Urquiza de esa ciudad y contó asimismo con la presencia de los diputados nacionales Atilio Benedetti y Marcelo Monfort , los diputados provinciales Gabriela Lena, Sergio Kneeteman y José Antonio Artusi, el intendente de Villa Elisa y presidente del Comité Provincial de la Unión Cívica Radical (UCR), Leandro Arribalzaga, del intendente de Concepción del Uruguay, José Eduardo Lauritto, funcionarios y concejales de diversos bloques, y numerosos dirigentes y militantes del radicalismo. 

Brandoni señaló que Illia "no sólo fue decente, fue decente y corajudo" y también se refirió a la actual coyuntura política: "Me parece que tenemos que tener muchas esperanzas, los radicales particularmente, en que las cosas van a cambiar, porque las cosas ya cambiaron, todavía no nos avivamos; pero en el 2015 cambió, en el 2017 siguió cambiando y en el 2019 va a seguir Cambiemos para consolidar la República". En relación a la significación de la Cumbre del G20 en nuestro país, el actor se preguntó enfáticamente "¿pero a quien se le ocurre que puede no ser positivo?, es un hecho muy importante para nosotros, solamente los argentinos, que vemos con mucha nitidez lo que está mal, dudamos si es algo bueno o no que se reúna el mundo en nuestro país, es una duda que no puede caber", enfatizó. 

Durante el acto también hicieron uso de la palabra, Julio Tomás Aguirre, integrante de la Comisión de Homenaje, el diputado nacional Atilio Benedetti, el presidente del Comité de Municipio de la UCR, Ernesto Oscar Bulay, y el presidente del Bloque de Concejales de Cambiemos, Jose Luis Gurne, quienes se refirieron a la personalidad de Illia y rescataron la vigencia de su legado y su ejemplo de coherencia y de conducta. También fue invitado a expresarse el intendente Lauritto, quien agradeció el gesto y valoró la figura del ex presidente. 

VISITA. Posteriormente Brandoni pidió especialmente visitar la Escuela Normal de Concepción del Uruguay, la primera para mujeres del país, donde, acompañado por la rectora del establecimiento, como así también por el profesor Celomar José Argachá, y legisladores radicales, recorrió el histórico edificio y se mostró muy interesado acerca de este hito de la educación pública argentina. Recordó especialmente el legado de Domingo Faustino Sarmiento, que "veía más lejos, y que hizo tanto por la educación pública, laica, gratuita y obligatoria, y que se preocupó como ninguno en su tiempo por defender los derechos de las mujeres". 

Finalmente, Brandoni participó de un almuerzo de camaradería del radicalismo uruguayense. Se dirigieron allí a los presentes Juan Carlos Aguirre y el diputado José Antonio Artusi. El legislador radical agradeció a la comisión que hizo posible la concreción del monumento que recuerda a Illia, y a Luis Brandoni por su presencia y por su compromiso militante; a la vez que señaló que" el mejor homenaje a su memoria será ponerse a trabajar, estudiar e investigar para ofrecer propuestas concretas a los problemas de nuestra sociedad, porque Illia era un verdadero estadista, obsesionado por el futuro, enamorado de la planificación, y nosotros debemos hacer lo que hay que hacer para ganar las elecciones del año que viene, para seguir cambiando y consolidando la República en la nación, y para iniciar un verdadero proceso de crecimiento y desarrollo en Entre Ríos y Concepción del Uruguay". Allí, Brandoni, exhortó a todos los presentes a redoblar esfuerzos por fortalecer el radicalismo y Cambiemos, y señaló que "tenemos mucho por delante, el partido está vivo, nos queda por delante una tarea de militancia".

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APORTES AL DEBATE SOBRE UN PROGRAMA DE POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD EN ENTRE RÍOS

Aportes Al Debate en Torno a La Elaboración de Un Programa de Política Pública de Salud en La Provincia de... by José Antonio Artusi on Scribd

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Jornada sobre Políticas Públicas Municipales del Programa "Capacitados para Gobernar"

Participé este Sábado 6 de Mayo en San José en la 1ª Jornada sobre Políticas Públicas Municipales del Programa "Capacitados para Gobernar" organizadas por la Juventud Radical del Departamento Colón y asupiciadas por el Rectorado de la UCR de Entre Ríos. Agradezco la invitación y me honra haber coordinado el Taller de Políticas Públicas de Salud. Estaremos siempre, en las buenas y en las malas - y en las malas mucho más - acompañando los esfuerzos de la Juventud Radical en pos de la formación política y la capacitación de nuestros militantes y dirigentes. Adelante...!

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El radicalismo uruguayense organizó un acto en homenaje a Yrigoyen a 100 años de su primera presidencia

El pasado día 12 de Octubre se realizó un acto de homenaje a Hipólito Yrigoyen, al cumplirse el centenario de la asunción de su primera presidencia de la República. Un numeroso grupo de afiliados y simpatizantes del centenario partido y de fuerzas integrantes de Cambiemos se congregó en torno al busto que perpetúa la memoria del prócer, donde fue colocada una ofrenda floral. Posteriormente hicieron uso de la palabra la Presidente electa del Comité Provincial de la Juventud Radical, Emilia Giménez, el Presidente del Comité de Municipio, Ernesto Bulay, Julio Tomás Aguirre, integrante de la Comisión Permanente de Homenaje a Yrigoyen, y el Presidente del Comité Departamental de la UCR de Uruguay, José Antonio Artusi. En la oportunidad se anunció que se procurará instalar, en la misma plazoleta, un monumento similar que recuerde a Arturo Umberto Illia. Durante su alocución, el diputado Artusi manifestó que le gustaría que posteriormente también se incluya un busto de Marcelo de Alvear, "otro gran presidente radical con el que hemos sido a veces un poco injustos".-

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Homenaje a Hipólito Yrigoyen a 100 años de su 1ª presidencia

La Unión Cívica Radical convoca a un Acto de Homenaje a Hipólito Yrigoyen con motivo de conmemorarse el Centenario de la asunción de su primera presidencia. 

El acto tendrá lugar frente al busto que perpetúa su memoria, en la plazoleta ubicada en Boulevard Yrigoyen entre 25 de Mayo y Urquiza, el próximo día Miercoles 12 de Octubre a las 18.30 horas. 

Se convoca por este medio a todos los afiliados y simpatizantes de la Unión Cívica Radical y a la ciudadanía en general a participar activamente en esta celebración yrigoyenista.-

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LA REFORMA POLITICA EN ENTRE RIOS DEBE SER MUCHO MAS QUE UN MERO CAMBIO EN EL METODO DE VOTACIÓN

Por José Antonio Artusi 

Concurrí ayer a la jornada que realizó el Foro de la Reforma Electoral en Concepción del Uruguay, que contó con una muy buena disertación del Dr. Marcelo Bermalén y que luego permitió un rico debate coordinado por funcionarios del Tribunal Electoral. Comparto aquí, ampliadas, algunas de las reflexiones que formulé en esa oportunidad. 

En primer lugar, cabe saludar la iniciativa de desarrollar estos foros de discusión como método participativo de recibir inquietudes y puntos de vista que puedan enriquecer un proyecto del Poder Ejecutivo a enviar a la Legislatura. Los aportes de expertos con experiencia y trayectoria como el del Dr. Bermalén son muy útiles, porque generan un cúmulo de información y formación previas al debate, contribuyendo así a alejarlo de la "charla de café" o la catarsis colectiva que no acierta a diagnosticar las causas de los problemas ni mucho menos a proponer alternativas reparadoras con un mínimo rigor. 

Digamos que una verdadera reforma política, acorde a las necesidades que tenemos de consolidar y perfeccionar la democracia representativa, dista mucho de ser sólo una mera modificación en el método de votación, como si la cuestión se limitara a optar entre la boleta única en papel o la boleta única electrónica, como parece desprenderse de cierto impacto de la cuestión en los medios de comunicación. Cuando decimos "reforma política" pretendemos abarcar la reforma del sistema electoral, obviamente, pero a su vez vincularla con el régimen de partidos políticos - incluída su financiación - y otras cuestiones tales como el derecho al acceso a la información pública, la política de medios, la pauta publicitaria oficial, y la eliminación de prácticas clientelares con recursos del Estado. Y hasta podríamos decir que una reforma política que modifique en profundidad nuestras prácticas democráticas no puede escindirse de otras reformas, tales como la lucha contra la pobreza, la garantía de un ingreso mínimo indispensable para la subsistencia consagrado en el artículo 24 de la Constitución (pero no aplicado), la mejora del sistema educativo, la construcción de un modelo de seguridad social para el siglo XXI, etc.. Todo ello en la medida en que la pobreza y la marginación social extremas son incompatibles con una democracia social en la que todos tengamos los mismos derechos y las mismas posibilidades de participar en la cosa pública. 

Pero comencemos entonces, para no abarcar demasiado, con el régimen de partidos políticos. El artículo 29 de la Constitución, pendiente de reglamentación, establece claramente su carácter de "instituciones fundamentales del sistema democrático" a la vez que les otorga el monopolio de la postulación de candidatos para cargos públicos electivos. Consagra a su vez principios que deben regir su funcionamiento: democracia interna, representación proporcional de las minorías, financiamiento público, capacitación de sus afiliados, etc.. Una cuestión clave a definir, que condiciona otras como el método de votación, es si se mantiene el sistema de primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (obligatoriedad que puede referirse tanto a los ciudadanos como a los partidos, aún en caso de presentación de listas únicas), o si se retorna al antiguo sistema de elecciones internas convocadas por los propios partidos, alternativa que a su vez admite la modalidad cerrada (reservada sólo a afiliados) o bien abierta (donde pueden participar los afiliados más los ciudadanos independientes, vale decir no afiliados a ningún partido). Como suele suceder en estos casos, cada alternativa tiene ventajas y desventajas, que deben sopesarse cuidadosamente. Las PASO otorgan mayor posibilidad de participación a los ciudadanos en general, a la vez que relativizan el rol de los afiliados, por lo que han sido criticadas por debilitar el sistema de partidos. Por otro lado, al ser un proceso con participación y controles del Tribunal Electoral otorga a todos los participantes mayores garantías frente a la posible manipulación de eventuales oligarquías partidarias. En el proyecto de ley que presentamos los diputados del bloque de la UCR en el año 2010 (autoría del diputado Marcelo López) optamos por proponer en ese momento la derogación de la ley de primarias, pero es una cuestión que admite una evaluación a la luz de los resultados de los últimos procesos electorales. La crisis de los partidos políticos y del sistema que conforman es una cuestión compleja y multicausal, y pecaríamos de simplistas si se la adjudicamos en exclusividad a la implantación de las PASO. 

Otro aspecto crucial a definir gira en torno a la simultaneidad o separación de las elecciones provinciales frente a las nacionales. En el proyecto mencionado proponíamos fijar una fecha en la ley para las elecciones provinciales, en este caso el último Domingo de Septiembre, con lo que de hecho planteábamos la separación con respecto a las nacionales. La fijación por ley de la fecha del comicio quita la posibilidad de que el Poder Ejecutivo de turno especule en torno a sus propias conveniencias a la hora de determinarla; y la separación permite seguramente una mayor reflexión específica en relación a cada categoría de cargos por parte del ciudadano, disminuyendo así el efecto "arrastre". La simultaneidad genera menor cantidad de convocatorias y menores gastos, pero no parecen ser argumentos suficientes si de lo que se trata es de jerarquizar la democracia. Parece conveniente adentrarse en el análisis de la cuestión del método de votación sólo después de haber dilucidado las anteriores disyuntivas, las que podríamos plantear, sintetizando, como "primarias vs. internas" y "simultáneas vs. separadas", o al menos analizarlas de manera conjunta. Ello permitirá, facilitando el proceso de toma de decisiones, que algunas opciones se descarten de manera casi automática. Por ejemplo, si nos inclinamos por el sistema de elecciones PASO, y optamos a su vez por que se efectúen de manera simultánea con las nacionales (para citar un caso, como el año pasado), queda claro que no estaremos en condiciones de adoptar el sistema de boleta única en papel como el que tiene la provincia de Córdoba, en el que la totalidad de la oferta electoral está presente en un mismo trozo de papel. 

Yendo a los métodos de votación, y antes de abogar de manera terminante por una alternativa, digamos sin embargo algo que quedó absolutamente de manifiesto el año pasado: la boleta partidaria no va más. El proceso de diseño, impresión, distribución, disposición en el cuarto oscuro, control durante el comicio, escrutinio provisorio y escrutinio final fue un verdadero caos, quizás inédito o al menos pocas veces visto en la historia electoral, con todo lo que ello conlleva en términos de riesgo de distorsión de la voluntad popular. Genera, además, un derroche de papel absolutamente desaconsejado en términos económicos y ambientales. Descartado este sistema, que cumplió razonablemente un ciclo y aportó lo que tenía para dar, corresponde decidir con cual lo reemplazamos. Las alternativas que tenemos no son demasiadas, yo diría que básicamente 3: la boleta única en papel, la boleta única electrónica, y el voto electrónico o urna electrónica. Si dejamos de lado esta última opción, dados sus riesgos y la falta de garantías que todavía presenta, nos quedan dos, pero si consideramos que la boleta única en papel puede tener dos variantes volveríamos a tener tres; boleta única en papel para todos los cargos electivos (como en Córdoba), boleta única en papel para cada categoría de cargos (como en Santa Fe), o boleta única electrónica (como en la ciudad de Buenos Aires). En nuestro proyecto del año 2010 nos inclinábamos por la boleta única en papel que reúne la totalidad de la oferta electoral, al modo cordobés. Esta opción tiene la ventaja de la simplicidad, una única "boleta única", valga la redundancia, y una única urna, frente a cierta complejidad del modelo santafesino, con varias "boletas únicas", y varias urnas, por cada nivel o categoría de cargos. La boleta única electrónica, adoptada por la Ciudad de Buenos Aires, en principio con buenos resultados, admite sin embargo ciertas críticas que han sido formuladas en el debate de la reforma nacional, referidas por ejemplo a la posibilidad de identificar el voto con aplicaciones tecnológicas en los celulares, alimentando con ella la posibilidad de prácticas clientelares. Este sistema puede evaluarse en la medida en que estas críticas y precauciones sean lo suficientemente refutadas de manera contundente por la tecnología a aplicar y aceptadas en consecuencia por todos los partidos. De todos modos, la legislación porteña tuvo el mérito de incorporar en principio la boleta única, dejando abierta la posibilidad de acompañarla con dispositivos tecnológicos electrónicos. 

Lo que debe quedar absolutamente claro es que la reforma política que necesitamos los entrerrianos demanda un debate profundo, abierto a la participación de todos, sin apuros ni imposiciones de ninguna naturaleza, y requiere para su éxito el logro de acuerdos amplios que la legitimen. Comprometemos nuestra voluntad política de trabajar arduamente en pos de esos acuerdos.- 

José Antonio Artusi es diputado provincial del bloque Cambiemos y preside el Comité Departamental de la Unión Cívica Radical de Uruguay.-

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SE REFORMO LA CARTA ORGANICA DE LA UCR DE ENTRE RIOS

Este sábado en la ciudad de Villaguay se llevó a cabo el Honorable Congreso Partidario de la UCR presidido por la mesa del mismo encabezada por Luis Kirpach (Islas del Ibicuy) en el cuál se reformó la Carta Orgánica con el objeto de adaptarla a la legislación vigente y modernizarla en consonancia a los tiempos que corren. En primer lugar se otorgó la posibilidad de votar a las autoridades partidarias a los afiliados de la Juventud Radical que hasta el día de hoy no podían hacerlo hasta cumplir los 30 años, esto era una deuda de larga data con los jóvenes que viene a dar nuevos vientos a nuestro partido. Coincidiendo con la postura con respecto a la necesidad de reformar el sistema electoral provincial y nacional, implementaremos la boleta única a partir de la próxima elección interna, reduciendo considerablemente los costos de confección de las mismas y transparentando aún más los comicios. Las minorías partidarias a partir de ahora van a ser representadas proporcionalmente en los vocales, el Congreso y la convención nacional a través de sistema Dont, cumpliendo con una gran demanda de la dirigencia y los afiliados. Los plenarios departamentales estarán compuestos por las fuerzas vivas del partido que son las autoridades partidarias y los representantes en cargos electivos de cada departamento. Esto hará que funcionen y sirvan para que todo afiliado emita su opinión ya que tendrán voz. A los efectos de trabajar y propugnar políticas en favor de la mujer y la diversidad sexual, cultural, social y religiosa se crean dos áreas en la órbita partidaria para que aborden estas temáticas. Se fija en este sentido también la integración en los organismos partidarios en un 30% como mínimo y un máximo del 70% de ambos sexos. Se crea el Tribunal electoral y el tribunal de ética partidario que hasta el día de hoy funcionaban juntos. Esto brinda un organismo abocado exclusivamente a los comicios internos con la independencia que requiere el caso y otro para cuidar y velar por la ética y moral partidaria investigando y juzgando las faltas a la Carta Orgánica. Se simplificó la convocatoria a elecciones para los comités de ciudad y comunas, se cambio el nombre del rectorado por "instituto" y se armonizó la forma de elección de los Diputados Provinciales cumpliendo así con la normativa electoral Se modernizó el sistema de citación de los congresales permitiendo el electrónico y se hace mas facil el sistema de presentación de listas partidarias. Con respecto al financiamiento partidario se realizó una gran apuesta, el partido mejoró la forma de recaudar los aportes haciéndolo más eficaz y directo. Ante esto el Presidente del Comité Provincial Fuad Sosa declaró "Hoy podemos decir que el partido esta funcionando, encaminado y cada día somos más fuertes demostrando que tomamos la posta y estamos a la altura de las circunstancias." "Fortalecer la UCR para consolidar Cambiemos es nuestra premisa, y con este arduo trabajo que fue reformar la Carta Orgánica estamos siguiendo ese camino. Se recorrió la provincia permitiendo que cada afiliado dé su opinión y plantee su reforma para que sea votada en el Congreso, que fue transversal a todos los grupos internos ya que todos estábamos de acuerdo en que había que reformarla" "Esto demuestra que los radicales unidos logramos grandes cosas, hay que seguir trabajando porque queda mucho por hacer pero los pilares de esta obra ya están plantados y tengo la tranquilidad de que hoy tenemos un partido activo."

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#‎125AñosDeRadicalismo‬

#‎125AñosDeRadicalismo‬ 125 años de compromiso con la libertad, la igualdad y la democracia republicana nos llenan de orgullo. Pero lo que nos motiva a seguir adelante son las libertades que nos faltan. Lo mejor está por venir: ingreso ciudadano universal, pobreza 0, seguro nacional de salud, democracia sindical, derecho a la vivienda, reforma política, educación para todos, nacionalización del petróleo... Adelante radicales!

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KARINA BANFI Y JORGE MONGE DISERTARAN SOBRE EL DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

 

Una conferencia sobre “El derecho al acceso a la información pública en la legislación nacional y provincial” tendrá lugar el próximo día Viernes 10 de Junio a partir de las 19.30 horas en el Salón "1º de Mayo” del Rectorado de la Universidad Nacional de Entre Ríos (Eva Perón 24, Concepción del Uruguay). 

La disertación estará a cargo de la Diputada de la Nación Karina Banfi (UCR en Cambiemos) y el Diputado Provincial Jorge Monge (Bloque Cambiemos), autores de sendos proyectos de ley sobre la materia en sus respectivos ámbitos, quienes se referirán a la necesidad de garantizar el derecho a acceder a la información pública, para tener mayor y mejor participación ciudadana y para lograr más transparencia. 

Cabe señalar que Presidente Mauricio Macri envió al Congreso un proyecto en el mismo sentido y el dictamen fue aprobado por abrumadora mayoría en la Cámara de Diputados y se encuentra en tratamiento en el Senado. 

Esta actividad se enmarca en un programa de actos conmemorativos del 125º Aniversario de la fundación de la Unión Cívica Radical y del Centenario de la asunción de la primera presidencia de Hipólito Yrigoyen, organizados por el Comité de Municipio y el Comité Departamental Uruguay de la UCR.

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ENCUENTRO DE CONCEJALES DE CAMBIEMOS

En el marco de las acciones que se vienen desarrollando en el Frente Cambiemos tendientes a fortalecerlo, el dia 30 de abril se realizará el Encuentro Provincial de Concejales de este espacio, que fuera suspendido por las graves inundaciones en amplias zonas de la provincia y las condiciones climaticas inestables. Nuevamente la cita es a partir de la hora 10 en la sede de a Unión Cívica Radical, sita en calle San Martín 543 de la ciudad de Paraná. Se abordarán las siguientes temáticas de interes para los ediles : “Revalorización de las instancias de Participación Ciudadana a nivel local”, a cargo de la Profesora Silvina Alejandra Perez (Concejal Mandato Cumplido de la ciudad de Basavilbaso, actual secretaria del Honorable Concejo Deliberante de la misma.) “Desafíos institucionales de las micro-regiones”, a cargo del Dr. Jorge Monge, (Abogado, Diputado Provincial de la localidad de Diamante, ex Convencional Constituyente) “Introducción a la Planificación y Normativa Urbanística”, a cargo del Arq. José Antonio Artusi, (Diputado Provincial de la localidad de Concepción del Uruguay, ex Presidente de la UCR Entre Ríos, Docente Universitario). El evento es organizado conjuntamente entre el Comité Provincial y el Instituto de Formación y Capacitación de la UCR, tendrá la modalidad de “charla-debate” y se privilegiará el intercambio de conocimientos específicos y experiencias concretas de gestión. Se invita a todos los concejales y asesores del frente Cambiemos. 

Fuad Amado Miguel Sosa (Presidente UCR Entre Ríos) 

Reynaldo Martínez (Rector UCR Entre Ríos)

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TEXTO COMPLETO DE LA DECLARACIÓN DEL CONGRESO PROVINCIAL DE LA UNIÓN CÍVICA RADICAL DE ENTRE RÍOS

 

SITUACION NACIONAL 

A 100 días del inicio del gobierno nacional de Cambiemos, el Congreso Provincial de la Unión Cívica Radical de Entre Ríos considera necesario efectuar un balance y poner en perspectiva los retos y desafíos que tendrá que enfrentar de aquí en adelante. 

La estrategia política y electoral que derivó en la construcción del frente Cambiemos, del que la Unión Cívica Radical fue activo impulsor y protagonista, demostró ser la adecuada para lograr el objetivo básico que el escenario del 2015 reclamaba: evitar la continuidad del Frente para la Victoria en el poder y lograr de ese modo la alternancia en el gobierno y la restitución del equilibrio político en nuestro país. El esfuerzo comprometido y responsable de militantes, dirigentes y candidatos de la Unión Cívica Radical a lo largo y a lo ancho del país fue clave para el logro de aquel triunfo y no hubiera sido posible sin él. El radicalismo entendió que era hora de privilegiar los reclamos más legítimos de un sector mayoritario de la sociedad en pos de recuperar la República, aún a sabiendas que ello conllevaría a tener que declinar en muchos casos legítimos intereses partidarios o personales. 

El peso de la gravosa hipoteca dejada por 12 años de desgobierno del peronismo kirchnerista no puede dejar de exhibirse con total claridad a la sociedad argentina. Hemos heredado problemas de todo tipo, y consideramos necesario alertar acerca de la dimensión y la gravedad de tales déficits a la hora de analizar los aciertos y errores de la administración encabezada por el Presidente Macri al intentar solucionarlos. 

En el campo económico, a pesar del “viento de cola” que sopló durante buena parte de las gestiones kirchneristas de la mano de la recuperación de los precios de nuestros bienes exportables y la baja de las tasas de interés, nos dejaron un país con altísima inflación y déficit fiscal, que no aprovechó adecuadamente la mejor oportunidad de la historia para modificar en profundidad su estructura productiva. El atraso tarifario, la distorsión del mercado de cambios, la destrucción del INDEC, las trabas al sector agropecuario y agroindustrial, la desinversión en materia de infraestructura, el atraso tecnológico, el manejo irresponsable de la deuda externa, la falta de acceso al crédito y muchas otras cuestiones conspiraron para debilitar la economía argentina y postergar su desarrollo. 

En el campo social, más allá de cierta retórica grandilocuente vociferada por los aparatos oficiales de propaganda, la realidad indica que no se avanzó de manera significativa en términos de reducción de la pobreza y la indigencia, y hoy tenemos un país con una distribución del ingreso más desigual que en los ´90. La marginación social y las dificultades de los sectores más desposeídos para satisfacer derechos humanos básicos como el acceso al trabajo digno, la educación, la salud y la vivienda son evidentes. En materia de inseguridad y penetración del narcotráfico hemos involucionado de manera notable. 

En la esfera política tuvimos durante más de una década gobiernos que desplegaron un autoritarismo populista, clientelar y demagógico, que intentó hasta sus últimos días ocultar su verdadero rostro a través del bombardeo de un sistema de propaganda en medios públicos y privados con generoso y poco transparente financiamiento estatal. La voluntad de hegemonía política se evidenció en la falta de diálogo con la oposición, la descalificación sistemática de todo aquel que osara cuestionar el falaz relato oficial, la degradación del Congreso como ámbito de debate plural y construcción de acuerdos, la manipulación de la Justicia, y la deliberada destrucción del federalismo fiscal como método de disciplinamiento de gobernadores e intendentes. Todo ello en el marco de un escandaloso e inédito clima de corrupción y saqueo de recursos públicos como parte de una estrategia de construcción política y búsqueda de la eternización en el poder por parte de funcionarios y empresarios que no pueden bajo ningún punto de vista justificar el sideral aumento de sus patrimonios. 

No puede obviarse que el gobierno de Cambiemos debió comenzar a trabajar desde esta pesada herencia para encarar el enorme desafío de encarrilar a la Argentina en la senda de la reconstrucción de las instituciones republicanas y en la generación de condiciones económicas que permitan progresar de manera sostenida hacia una sociedad más justa y solidaria. Es por ello que valoramos los anuncios del Presidente Macri en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso de la Nación vinculados con el objetivo de profesionalizar y transparentar el Estado al servicio de todos los ciudadanos, en especial de los que menos tienen. Consideramos imperioso avanzar de manera decidida y rápida en la concreción de algunos anuncios efectuados en esa oportunidad, dirigidos a recomponer el poder adquisitivo de los argentinos de menos recursos y comenzar a resolver las numerosas deudas sociales que dejó la anterior administración: devolución del IVA para los productos de la canasta básica alimentaria, actualización automática de los montos de jubilaciones y asignaciones familiares, acceso verdaderamente universal a la AUH, aumento del mínimo no imponible y corrección de las escalas del impuesto a las ganancias en los salarios, atención de los juicios jubilatorios y diseño de una respuesta sustentable al reclamo del 82% móvil, universalidad de la educación a partir de los 3 años, etc.. Muchas de estas propuestas vienen siendo objeto de iniciativas de legisladores de nuestro partido. Saludamos en especial el compromiso de llegar al fin del presente mandato presidencial con la concreción por ley del Ingreso Ciudadano a la Niñez como un derecho universal, y como antesala de un sistema integral de seguridad social basado en la noción del ingreso ciudadano, que nos permita construir una sociedad más equitativa y acorde con el ideal de la democracia social que siempre defendimos y defenderemos. Algunas medidas dolorosas pero inevitables que debieron tomarse para revertir desequilibrios que se acumularon de manera irresponsable en el pasado deberán no obstante tener como complemento acciones destinadas a morigerar sus efectos sobre los sectores más vulnerables de la población. A modo de ejemplo, dejar sin efecto los aumentos de las tarifas eléctricas en las zonas del país que no dispongan de red domiciliaria de provisión de gas natural, tal como ha sido propuesto por legisladores nacionales de la UCR. 

En el plano institucional, a 100 años del inicio del primer gobierno del Presidente Hipólito Yrigoyen, cuyo legado progresista y transformador reivindicamos con legítimo orgullo, consideramos también necesario avanzaren el camino de la reforma política y electoral, en pos de garantizar la transparencia y pureza de los comicios y jerarquizar los partidos políticos como actores insustituibles del sistema representativo. Creemos a su vez que es menester dar pasos concretos en pos de hacer efectivo el derecho al acceso a la información pública para transparentar la gestión, prevenir la corrupción y fomentar la posibilidad efectiva de la participación ciudadana. El reciente proyecto de ley de acceso a la información pública presentado por diputados nacionales de nuestro partido constituye un testimonio concreto de este compromiso. En lo atinente al federalismo, no podemos dejar de señalar que lo que no quiso hacer el kirchnerismo en 12 años lo deberá hacer el gobierno de Cambiemos en 4: restituir a las provincias de manera gradual y sostenible el 15% de la coparticipación que se destina a la ANSES y ya es una realidad concreta la eliminación de las retenciones a las economías regionales, recomponiendo de esta manera el federalismo fiscal y la autonomía de las provincias, en un marco de diálogo respetuoso y construcción común de un proyecto integral de desarrollo. Consideramos también, que estamos ante el peligro de cometer errores que podrían ser difíciles de reparar. Es el caso, por ejemplo, del decreto 267/2015 del Gobierno nacional en materia de comunicaciones, que ha abierto la puerta a una preocupante distorsión en el campo de los negocios de la provisión de servicios de radio y televisión. Hacemos nuestras en ese sentido las palabras del Presidente del Comité Nacional de la UCR, José Corral: “somos parte de un Gobierno al que apoyamos, pero sin dejar de decir lo que pensamos, porque esa es también nuestra función”.- 

SITUACION PROVINCIAL 

Tras doce años de gobiernos surgidos del peronismo, 4 de Busti y 8 de Urribarri, ha quedado claramente demostrada, a pesar de la formidable oportunidad que significó el contexto internacional, la incapacidad de estas gestiones para administrar con transparencia y eficiencia el Estado provincial. Especialmente preocupante es el incontrolable déficit fiscal y el endeudamiento heredado de la gestión de Sergio Urribarri, producto de 8 años de manejo irresponsable y hasta temerario de las cuentas públicas provinciales. Este desgobierno de las finanzas ha tenido como consecuencia la generación de enormes dificultades para continuar con la ejecución de obras públicas que se encontraban en marcha, provocando en muchos casos la paralización de las mismas. El déficit crónico como producto de un desmedido aumento del gasto público, sin que ello implique mejores prestaciones a los ciudadanos, ha llevado a la necesidad de un creciente endeudamiento a tasas usurarias, incluso para solventar gastos corrientes. Al momento de la finalización del mandato se hizo incluso evidente que el gobierno provincial tenía serias dificultades para abonar los sueldos de la administración pública, circunstancia que desde la UCR veníamos denunciando reiteradamente. De no haber sido por los adelantos de coparticipación que se instrumentaron desde el gobierno nacional estas dificultades hubieran sido aún mayores en los primeros meses de la gestión del Gobernador Bordet. Condenamos el oportunismo hipócrita de reclamar que se cumpla de inmediato la restitución a las provincias del 15% de la ANSES por parte de quienes no lo hicieron, ni como gobernador ni como intendentes, en los últimos 8 años. Si el Gobernador Bordet considera que incurriría en incumplimiento de los deberes de funcionario público si no reclamara lo que de todos modos el gobierno nacional se ha comprometido a reconocer, está tácitamente reconociendo que el Gobernador Urribarri incurrió en dicho incumplimiento, a pesar de la propuesta que hicieran diputados radicales en ese sentido durante su primer mandato. Consideramos injusto que todos los entrerrianos tengan que pagar la fiesta populista de Urribarri, con aumentos desmedidos de impuestos en una provincia que ya de por sí es una de las que mayor carga impositiva ejerce sobre sus ciudadanos y productores, afectando de esta manera la competitividad de nuestra economía y colocando a la provincia en una situación desventajosa en el contexto de la Región Centro y la Mesopotamia. Mientras el desmanejo del gobierno provincial se venía ocultando sistemáticamente a la ciudadanía, los hechos de corrupción se iban enquistando en el seno del poder, acompañando al descalabro financiero hechos ilícitos que además configuraban verdaderos “papelones” del gobernador Urribarri y algunos de sus funcionarios, entre tantos otros la presentación en Uganda de la fábrica de cosechadoras truchas financiada con fondos públicos, la cancelación fraudulenta de deudas millonarias de contribuyentes ante la ATER, la contratación directa – sin ningún tipo de licitación ni control – de la organización de eventos de la cumbre del Mercosur en la ciudad de Paraná, el financiamiento con fondos públicos del “sueño entrerriano” que incluyó hasta un parador en la costa atlántica, la contratación directa en innumerables oportunidades de publicidad oficial en diversos medios, el enriquecimiento desmedido del ex gobernador y sus familiares y la participación injustificada en sociedades de constitución por personas y en domicilios que resultan, por lo menos, sospechosos. Sin perjuicio de que el actual gobernador miró para el costado cuando se sucedían los hechos antes indicados, e incluso ponderaba sin sonrojarse al gobierno de su antecesor, creemos que es una obligación ineludible para el actual gobierno provincial el dar la información necesaria y precisa del real estado de situación en que se recibió la administración. Consideramos a su vez que el Sr. Gobernador debe dar muestras concretas de un compromiso en pos de transparentar la administración y luchar en serio contra la corrupción. No constituye un buen ejemplo en este sentido la obstinación en designar funcionarios acusados de conductas reñidas con la correcta administración de bienes públicos. Es a su vez imprescindible que el Poder Judicial actúe investigando y condenando a los culpables de hechos de corrupción que no deben quedar impunes. A pesar de haber transcurrido casi 8 años de la sanción de la reforma de la Constitución Provincial, muchos de los nuevos derechos e institutos incorporados al texto constitucional carecen de aplicación práctica como producto de la falta de voluntad política que el peronismo ha tenido tanto en el Poder Ejecutivo como en el Legislativo. Constituyen asignaturas pendientes, entre otras, el garantizar el derecho al acceso a la información pública, la reglamentación de la publicidad oficial, el derecho a un ingreso mínimo (Art. 24), el Consejo Económico y Social, la designación del Defensor del Pueblo (a pesar de contar con la ley), el ente a cargo de la política ambiental, el fiscal anti-corrupción (art. 208), el régimen de comunas, etc.. El radicalismo ha presentado a través de sus legisladores numerosos proyectos tendientes a reglamentar y aplicar estos institutos, y aspiramos a que en el actual período se avance de manera significativa en este sentido. Al igual que en el ámbito nacional, consideramos necesario que los poderes del Estado, los partidos políticos, las universidades y las organizaciones de la sociedad civil se involucren en un debate amplio que nos permita generar acuerdos en torno a una profunda reforma política y electoral. Nuestros bloques legislativos han presentado en los dos últimos períodos legislativos iniciativas en tal sentido, que ponemos a disposición de todos como aportes a la discusión de ideas. Los entrerrianos tenemos una provincia endeudada y quebrada, con un Estado ineficiente y opaco, que no presta como corresponde los servicios básicos que la ciudadanía demanda, con notorios déficits de infraestructura que dificultan que el aparato productivo se pueda insertar de manera competitiva en la región y en el mundo en la era de la información. La salud y la educación públicas evidencian una crisis estructural que hace que muchos entrerrianos deban buscar en el sector privado las respuestas que el Estado debería brindar, generando de esta manera una sociedad fragmentada y que condena a muchos ciudadanos a recibir prestaciones insuficientes, en lo que constituye una injusticia flagrante, incompatible con la sociedad solidaria con la que soñamos. 

Como en el escenario nacional, la inseguridad y la penetración del narcotráfico y sus vínculos mafiosos con el poder se han agravado de manera notoria. A diferencia de lo que sucedió a nivel nacional, la constitución del Frente Cambiemos no alcanzó para lograr un cambio de signo político en el gobierno provincial, pero sí constituyó la herramienta electoral que permitió recomponer el equilibrio en la Legislatura y en muchos concejos deliberantes, así como recuperar numerosos municipios y comunas, en su mayoría gobernados por hombres y mujeres de la Unión Cívica Radical, entre ellos la ciudad capital de la provincia. 

El cambio que no fue posible en el 2015 deberá serlo en 2019 y por ello exhortamos a los partidos políticos con los que construimos Cambiemos a consolidar esta experiencia frentista, sobre la base del respeto mutuo y el diálogo permanente, de manera que trabajando en el fortalecimiento del frente afrontemos el desafío electoral de las legislativas de 2.017 y de cambio de gobierno del 2019 asegurando un triunfo en ambas instancias.- Se observan algunas dificultades en este sentido, por lo menos por ahora, dificultades que no tienen que ver solamente con la falta absoluta de integración de dirigentes de nuestro partido en los distintos cargos que dependen del Gobierno Nacional en Entre Ríos, sino con la inexistencia de un espacio institucional donde se debata, se definan y se asuman las distintas tomas de decisiones políticas que se encuentran definiendo unilateralmente en nombre del frente. No emitimos juicio, y tampoco avalamos, la decisión de incorporar a cambiemos dirigentes del peronismo que no integran la coalición, pero si pretendemos ser parte del ámbito donde se planifican y se toman este tipo de decisiones.- Por ello exigimos concretamente la conformación de una mesa provincial de Cambiemos, que deberá ser integrada mayoritariamente por la UCR y el PRO, donde se definan las políticas y se tomen las decisiones hacia el interior del espacio y hacia la sociedad, y que hasta que ello no suceda se desista de avanzar unilateralmente en la toma de decisiones.- 

El radicalismo entrerriano debe aportar a la consolidación de Cambiemos desde su propia identidad y su propia historia, que reivindicamos con orgullo a 125 años de la fundación de nuestro partido. Convocamos por lo tanto a todos nuestros militantes y dirigentes a trabajar denodadamente en pos de la unidad, fortalecimiento, modernización y movilización de la Unión Cívica Radical. En todos los departamentos, a lo largo y a lo ancho de la geografía provincial, en todas sus comunas y municipios, siendo oposición u oficialismo, los radicales seguimos teniendo el enorme desafío de construir una alternativa política que interprete los anhelos de los entrerrianos, para construir la provincia próspera, democrática, igualadora y libertaria que soñaron nuestros próceres.- 

Paraná, 19 de Marzo de 2016.

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