martes, 2 de septiembre de 2014

Se presentó UNEN en el Departamento Uruguay

Con un acto realizado en la confitería Ris de Concepción del Uruguay durante la mañana del Lunes 1º de Septiembre quedó presentado formalmente el Frente Amplio UNEN del Departamento Uruguay. Militantes juveniles de la UCR y el Partido Socialista actuaron como maestros de ceremonias y dieron lectura al documento que sintetiza  los principios y los objetivos de la coalición. En representación de las distintas fuerzas que la integran, firmaron el acta Héctor Rodríguez y José Antonio Artusi (UCR), Verónica Magni y Jorge Villanova (PS), Francisco Larocca (GEN), Norma Cergneux y Mario Papes (Movimento de Ciudadanos Independientes UNEN), Marcos Di Giuseppe y María Elena Giles (Ateneo Crisólogo Larralde), y Juan Lima y Sergio Bardin (Agrupación Unidos por Nuestra Ciudad y su Gente).    
Se hicieron presentes en el acto los diputados radicales e integrantes del Comité Provincial de la UCR Felicitas Rodríguez y Fuadi Sosa, y el dirigente del GEN Osvaldo Fernández. 
A continuación, el texto completo de la declaración de principios del Frente Amplio Unen del Departamento Uruguay: 
"Los partidos políticos y agrupaciones que suscribimos la presente Declaración, manifestamos nuestra firme voluntad de conformar una coalición que brinde a los municipios y comunas de nuestro departamento una alternativa de gobierno en procura de una sociedad más solidaria, justa, libre y democrática. Compartimos un conjunto de principios y valores: la búsqueda de la libertad, de la igualdad y de la justicia social como objetivos inseparables; la defensa de la democracia republicana con profundo contenido social; de una ética pública que no admite la corrupción ni la impunidad; y de un Estado fuerte y eficiente para garantizar a cada persona el goce de los derechos reconocidos por la Constitución Nacional y por la Constitución Provincial. Esta iniciativa se construye sobre la base de la constitución del Frente Amplio UNEN a nivel provincial y nacional, a cuyos principios adherimos; y sobre un pasado de luchas comunes y de experiencias electorales que luego de tres décadas de vida democrática entrerriana nos permiten corregir errores y avanzar hacia el futuro. Venimos a superar dos lógicas implantadas fuertemente en la sociedad entrerriana: la de la impunidad del poder y la de la complicidad como base de la construcción política. Queremos superarlas porque a causa de ellas es hoy quimérico hablar de institucionalidad en nuestra provincia. La impunidad de la corrupción y la complicidad de quienes la toleran debe dar paso a gobiernos ejemplares en todos los órdenes, donde la transparencia, la decencia y el acceso a la información pública sean la norma y no la excepción. El fin del ciclo que ya se avizora deja a la sociedad entrerriana un cúmulo de problemas sin resolver, que impactan directamente sobre las administraciones locales y afectan la calidad de vida y las oportunidades de desarrollo de nuestros convecinos: una deuda pública incomprensible, un gobierno sospechado de corrupción en todo lo que encara, que compra voluntades, nombra un ejército de empleados públicos, viola la Constitución no solo al arrasar con la independencia de los organismos de control sino restando recursos de la coparticipación a los municipios y comunas; avala, realiza o permite insólitas maniobras con los recursos que son de toda la población entrerriana, ya sea financiado proyectos ficticios, priorizando obras faraónicas o permitiendo desfalcos millonarios mientras al mismo tiempo aumenta la presión impositiva a los contribuyentes más vulnerables; a todo lo cual se suman índices de pobreza e indigencia inaceptables en una provincia donde se ha multiplicado la generación de la riqueza, al ser una de las principales productoras de alimentos y a pesar de una década con viento a favor en la economía. El gobierno provincial se caracteriza, además, por montar un gigantesco aparato publicitario y de prensa con el que presenta una escena idílica que sólo existe en sus sueños de poder y que no se compadece con la realidad de los entrerrianos que, cotidianamente, padecen y sufren una gestión errática e ineficiente, dedicada a la cosmética populista que no ha concretado ninguna transformación estructural. Nuestra convocatoria no se agota en las fuerzas firmantes: invitamos a ciudadanos independientes, partidos políticos, organizaciones y agrupaciones a compartir este desafío, que implica sustituir la complicidad con la confianza como criterio estructurador del poder. Nuestros candidatos y candidatas se elegirán a través de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, con estricto respeto a la representación proporcional y al voto ciudadano expresado en ellas. Nuestra coalición tendrá órganos de dirección, reglas públicas de procedimientos y de resolución de diferencias. Asumimos el compromiso de dar continuidad y permanencia a esta construcción política y de plasmarla en el departamento Uruguay y en sus localidades, respetando sus particularidades. A partir de los valores y principios que sustentan nuestra unidad, trabajaremos en desarrollar, para el departamento en su conjunto y para cada uno de sus municipios y comunas, programas de gobierno que coincidan en:  Fortalecer y transparentar las políticas de desarrollo humano, garantizando de manera universal derechos sociales y de ciudadanía y desterrando las prácticas clientelares y de compra de voluntades.  Asegurar el acceso a la administración pública por concurso.  Combatir la desnutrición y la marginalidad, el trabajo infantil, la violencia de género, el flagelo de las conductas adictivas y el abandono a la vejez.  Garantizar los controles y la rendición de cuentas; y establecer la definición participativa de las prioridades en materia de inversión en obra pública.  Impulsar urgentes políticas en materia de seguridad ciudadana y prevención del delito.  Revertir las distorsiones producidas por las políticas centralistas que Entre Ríos replica hacia adentro, instrumentando la distribución de los recursos públicos con transparencia y equidad hacia los municipios y comunas, para contribuir a garantizar su autonomía y capacidad de gestión.  Jerarquizar la inversión en infraestructura social para mejorar la distribución de la riqueza a través de servicios públicos de calidad.  Impulsar políticas activas para garantizar el derecho a la vivienda digna, a la ciudad y al ambiente saludable, apto para el desarrollo humano  Jerarquizar el rol de los gobiernos locales y de la sociedad civil en la promoción de la salud.  Recuperar el transporte público ferroviario y mejorar la infraestructura vial y portuaria, jerarquizando el puerto de Concepción del Uruguay.  Fomentar la producción rural e industrial, especialmente la pequeña y mediana empresa.  Impulsar una genuina reforma impositiva, para que paguen más quienes tienen más, desalentar la especulación financiera o inmobiliaria.  Generar una agenda de desarrollo y de integración con eje en el conocimiento y que vincule la ciencia y la innovación tecnológica con la producción, promoviendo el desarrollo local y regional, industrializando materias primas y fomentando la cooperación y el asociativismo, en estrecha colaboración con las universidades y centros de investigación.  Impulsar como política permanente una agenda ambiental que instrumente los nuevos institutos creados a partir de la reforma constitucional de 2008, en defensa de la salud y la calidad de vida. Convocamos a quienes sueñan con un futuro mejor y luchan para eso. A quienes no se resignan a lo establecido y trabajan para el cambio. A quienes entendieron que la desigualdad no es un mandato divino ni de la naturaleza, sino una construcción social que puede ser revertida. A quienes trabajan para servir a sus semejantes y no para servirse de ellos. A quienes enfrentan la discriminación y el maltrato. A quienes no negocian la dignidad. A quienes están dispuestos a dar su tiempo, lo más valioso que pueda poseerse, para empujar hacia adelante los valores de verdad, justicia y equidad. A cada uno de ellos, el Frente Amplio UNEN quiere darle lugar para ser protagonistas de la gran fuerza política de transformación social que aspire a democratizar el poder, la economía y el conocimiento, con libertad, igualdad y solidaridad.-"
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miércoles, 30 de julio de 2014

Imposturas habitacionales (II) El “sueño entrerriano”…

Por José Antonio Artusi / En una columna anterior mostramos, en base a datos oficiales de las auditorías del FO.NA.VI. y de los programas federales de vivienda, las inconsistencias del relato impostor de la “década ganada”. Decíamos ahí que “un sector de las políticas públicas en el que las falacias del oficialismo se muestran particularmente endebles es el de los programas de vivienda”. Y evidenciaremos aquí que una de las provincias en las que ese discurso propagandístico contrasta violentamente con la realidad es la del “sueño entrerriano”, especialmente durante los 5 años comprendidos entre 2008 y 2012, año correspondiente a la última auditoría publicada por la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación Uno de los primeros datos que llama la atención es la falta absoluta de viviendas FO.NA.VI. terminadas durante 2011 y 2012. Nunca antes había sucedido algo así, desde que existe el FO.NA.VI.. Ambos “ceros” contrastan de manera notable con las 2.469 viviendas terminadas en 1988, la cifra más alta de la serie desde la recuperación de la democracia, pero también con las 1.353 del año 2000, en plena crisis de la convertibilidad, y aún con las 1.099 terminadas en 1982. Claro, a partir de 2003, como la propia auditoría recuerda, “el Estado Nacional financia con recursos de la Tesorería General de la Nación diversos Programas y Subprogramas con el objetivo de disminuir el déficit habitacional existente en el país, ejecutando una política habitacional activa a través de la ejecución de Programas Federales desarrollados para mejorar el acceso a la vivienda de los sectores más desfavorecidos”. El Poder Ejecutivo Nacional distribuye discrecionalmente estos recursos entre las provincias, a diferencia de las alícuotas del FO.NA.VI., estipuladas en la ley. Estos programas, denominados “federales”, de federales no tienen nada y son la más cruda expresión del centralismo y de la utilización de fondos nacionales como herramienta de dominación de gobernadores e intendentes. Aún así, sumando las escuálidas cifras de viviendas FO.NA.VI. y las de programas federales terminadas en los últimos años, estamos lejos de estar frente a una realidad que habilite a hablar de “sueño entrerriano” sin ruborizarse. En 2011 se terminaron sólo 166 viviendas de programas federales, y en 2012, 48. Hay que retroceder hasta 1976 para encontrar una producción física de viviendas inferior a la de 2012. En el quinquenio que va de 2008 a 2012 se terminaron (sumando FO.NA.VI. + programas federales) un total de 4.253 viviendas, o sea a un promedio de sólo 850 por año. Nuevamente las cifras contrastan de manera notable con las 1.525 viviendas por año terminadas entre 2004 y 2007, y aún con las 1.130 por año terminadas entre 2000 y 2003. Todo esto a pesar de los notables aumentos de la recaudación y las extraordinarias oportunidades que el contexto internacional brindó al país. Y con un crecimiento de la población entrerriana del 6,7% entre 2001 y 2010. Un panorama similar nos ofrecen las así denominadas “soluciones habitacionales”. Entre 2008 y 2012 se terminaron 1.096 unidades, a razón de 219 por año. Entre 2000 y 2003, en plena crisis, se finalizaron 3.836, un promedio de 959 por año, o sea 4 veces más. Volvamos ahora a los programas “federales”. Decíamos en nuestra anterior columna que “una rápida mirada a las planillas anexas del informe de auditoría mencionado muestra a las claras de qué manera estos recursos se utilizan para premiar o castigar según el color político de las administraciones provinciales”, y lo mostrábamos con números oficiales. Pero también queda al descubierto que supuestos favoritismos políticos no siempre se traducen efectivamente en el “federalismo de los recursos”, falacia a la que suele recurrir el Gobernador de Entre Ríos, Sergio Urribarri, para ocultar la realidad de la crisis del federalismo fiscal. Entre Ríos recibió entre 2003 y 2012 un total de $ 571.002.824 en concepto de transferencias de programas federales de vivienda. Ese monto significa $ 461 / habitante (tomando las cifras del Censo 2010). Se encuentra dentro de las 8 jurisdicciones que menos recursos recibieron per cápita. En el otro extremo, La Pampa recibió $ 2.248 / habitante, La Rioja $ 2.088 / habitante, Santa Cruz $ 3.154 / habitante, y Tierra del Fuego $ 3.316 / habitante, o sea 7 veces más que Entre Ríos. Nos queda un consuelo, tonto por cierto. Santa Fe, Corrientes, San Luis y Córdoba fueron más discriminadas que Entre Ríos. Hasta ahora sólo mostramos cifras, que muestran que la “década ganada” y el “sueño entrerriano” son slogans propagandísticos que no logran ocultar la realidad. El informe de auditoría 2012, como los anteriores, también demuestra que – en general – las políticas públicas de vivienda tienen enormes déficits en materia urbanística, que contribuyen a generar lo que en un poster de la Federación Iberoamericana de Urbanistas se denomina la “NO CIUDAD”; “actuaciones fragmentadas, segregadas, alejadas y mal comunicadas del centro de la ciudad…, carentes de dotaciones y servicios”. Pero eso será materia de otro artículo.-
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martes, 22 de julio de 2014

Imposturas habitacionales

Por José Antonio Artusi / El relato impostor de la “década ganada” con el que los propagandistas del gobierno bombardean a la opinión pública desde medios oficiales y oficiosos encuentra sus puntos vulnerables ni bien se repasan algunas estadísticas, en la medida en que éstas no estén “retocadas” por el INDEC. Un sector de las políticas públicas en el que la falacia de la supuesta “década ganada” se muestra particularmente endeble es el de los programas de vivienda. Con la demora habitual se ha publicado en la página de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación el informe de auditorías FO.NA.VI. y Programas Federales correspondientes al ejercicio 2012. Se trata de un documento oficial, que resume las auditorías realizadas por la SSDUV a los organismos provinciales integrantes del Sistema Federal de la Vivienda. Cabe recordar que, tal como se señala en el informe, “el Fondo Nacional de la Vivienda se integra, entre otros, con un porcentaje proveniente de la recaudación del Impuesto a los Combustibles, de acuerdo a lo establecido por el artículo 3º de la Ley Nº 24.464. Los recursos del Fondo son transferidos Automáticamente a las Jurisdicciones de acuerdo a los coeficientes de distribución consignados en el artículo 5º de la Ley Nº 24.464.” Uno de los primeros datos que llama la atención es la marcada reducción en la cantidad de viviendas FO.NA.VI. terminadas durante 2010, 2011, y 2012. Durante 2010 se finalizaron sólo 6.140 viviendas, en 2011 6.280 unidades, y en 2012, 6.527. Se trata de los peores 3 años desde 1993. Las cifras contrastan de manera notable con las 49.585 viviendas terminadas en 1998, la cifra más alta de la serie, pero también con las 36.581del año 2000, en plena crisis de la convertibilidad. Claro, a partir de 2003, como el propio informe recuerda, “el Estado Nacional financia con recursos de la Tesorería General de la Nación diversos Programas y Subprogramas con el objetivo de disminuir el déficit habitacional existente en el país, ejecutando una política habitacional activa a través de la ejecución de Programas Federales desarrollados para mejorar el acceso a la vivienda de los sectores más desfavorecidos”. El Poder Ejecutivo Nacional distribuye discrecionalmente estos recursos entre las provincias, a diferencia de las alícuotas del FO.NA.VI., estipuladas en la ley. Estos programas, denominados “federales”, de federales no tienen nada y son la más cruda expresión del centralismo y de la utilización de fondos nacionales como herramienta de dominación de gobernadores e intendentes. Aún así, sumando las escuálidas cifras de viviendas FO.NA.VI. y las de programas federales terminadas en los últimos años, estamos lejos de estar frente a una realidad que habilite a hablar de “década ganada” sin ruborizarse. En efecto, en los años 2010, 2011 y 2012 se terminaron (sumando FO.NA.VI. + programas federales) 34.547, 33.947 y 34.602 viviendas. Nuevamente las cifras contrastan de manera notable con las 49.585 viviendas terminadas en 1998 y también con las 36.581del año 2000, cuando sólo se destinaban recursos FO.NA.VI. Es verdad que en el 2007 se llegó a terminar 53.557, pero ese ritmo viene decreciendo de manera sostenida desde entonces. Veamos entonces los números por década. Entre 1983 y 1992 se terminaron viviendas a razón de un promedio de 30.328 por año. En la década siguiente, el promedio ascendió a 37.586. Y en la que va de 2003 a 2012, la supuesta década ganada, el promedio bajó a 35.223, aún a pesar de los notables aumentos de la recaudación y las extraordinarias oportunidades que el contexto internacional brindó al país. Y con un crecimiento de hogares del 20,8% entre 2001 y 2010. Volvamos ahora a los programas “federales”. Una rápida mirada a las planillas anexas del informe de auditoría mencionado muestra a las claras de qué manera estos recursos se utilizan para premiar o castigar según el color político de las administraciones provinciales. Durante 2012, hubo 4 distritos que recibieron más de $350/habitante en concepto de transferencias por “programas federales”: La Pampa ($476,38/hab.), La Rioja ($372,74/hab.), Santa Cruz ($350,82) y Tierra del Fuego ($789,19/hab.). En el otro extremo, Santa Fe recibió $ 0,00 (si, cero, leyó bien), y Corrientes sólo $3,19/habitante. Incluso distritos muchos más grandes y ricos, como la Ciudad de Buenos Aires ($25,68/hab.) y la Provincia homónima ($5,90/hab.) recibieron más per cápita que la postergada provincia de Corrientes. También queda al descubierto que supuestos favoritismos políticos no siempre se traducen efectivamente en el “federalismo de los recursos”, falacia a la que suele recurrir el Gobernador de Entre Ríos, Sergio Urribarri, para ocultar la realidad de la crisis del federalismo fiscal. Entre Ríos recibió en 2012 $98,59/habitante en concepto de recursos de programas federales. Mucho más que Corrientes, obviamente, pero lejos de Santa Cruz y las provincias más favorecidas. Cabe resaltar que se lograron terminar sólo 48 viviendas de programas federales y 0 (cero) viviendas FO.NA.VI. en Entre Ríos en 2012! Hasta ahora sólo mostramos cifras, que muestran que la “década ganada” es un verso. El informe de auditoría 2012, como los anteriores, también demuestra que – en general – las políticas públicas de vivienda tienen enormes déficits en materia urbanística, que contribuyen a generar lo que en un poster de la Federación Iberoamericana de Urbanistas se denomina la “NO CIUDAD”; “actuaciones fragmentadas, segregadas, alejadas y mal comunicadas del centro de la ciudad…, carentes de dotaciones y servicios”. Pero eso será materia de otro artículo.-
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viernes, 9 de mayo de 2014

Vivienda, ciudad y democracia social

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jueves, 8 de mayo de 2014

jueves, 20 de marzo de 2014

Se realizará en la UCU un ciclo de cine sobre problemáticas sociales relacionadas con el hábitat

La Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Concepción del Uruguay (UCU) realizará un ciclo de cine - debate sobre “Vivienda y hábitat: la convivencia y la mirada de los otros”. Estará a cargo de los arquitectos Graciela Falivene, José Antonio Artusi y Guillermo Arrejoría, docentes de esta casa de altos estudios.
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martes, 18 de marzo de 2014

Seminario - taller sobre Gestión del suelo urbano y Vivienda social en la UCU


La Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Concepción del Uruguay realizará un seminario- taller de actualización profesional de “Gestión del suelo urbano y vivienda social”. La actividad, a cargo de los arquitectos Graciela Falivene, José Antonio Artusi y Guillermo Arrejoría, se desarrollará el 9 de abril de 17 a 21 horas.
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domingo, 16 de marzo de 2014

EL GOBIERNO ENTRERRIANO NO PRIORIZA LA EDUCACIÓN (bis)



Por José Antonio Artusi / El 11 de Marzo de 2013 escribí y publiqué lo siguiente: “Tras una década de crecimiento sostenido de la economía y de aumento de la recaudación fiscal y las exportaciones, Entre Ríos es una de las provincias argentinas cuyos gobiernos son incapaces de garantizar un salario docente que permita el normal inicio del ciclo lectivo. Esta realidad incontrastable muestra a las claras, junto con los negativos índices que evidencian el deterioro de la calidad del sistema educativo, que para esta administración la educación pública dista de estar entre las verdaderas prioridades de su gestión, más allá de las palabras, las excusas y los relatos. La educación pública, laica, gratuita y obligatoria, acorde a las exigencias del siglo XXI para todos los entrerrianos es un requisito indispensable para la consolidación del sistema democrático republicano y la construcción de una sociedad más justa, integrada y solidaria. Ello por varias razones; de tipo político, porque es necesario "educar al soberano", o sea formar ciudadanos capaces de asumir responsablemente sus derechos y obligaciones cívicas; de tipo social, porque la escuela en nuestro país y sobre todo en nuestra provincia, fue un extraordinario instrumento de integración social, en el que nuestros abuelos, gringos y criollos, católicos y agnósticos, judíos y musulmanes, ricos y pobres, aprendieron a reconocerse como iguales y como compatriotas. Y de tipo económico, porque no hay sociedades desarrolladas sin un pueblo culto e instruido, que haga de la ciencia, la tecnología y el conocimiento la clave del crecimiento y la generación de riqueza. Durante los últimos años, a pesar de haber resignado recursos de manera injustificable ante la Nación, en el marco de una crisis inédita del federalismo fiscal, el gobierno provincial ha dispuesto de fondos como nunca antes. Sin embargo, la falta de una planificación estratégica de la acción de gobierno, la definición incorrecta de prioridades, y el crecimiento del gasto superfluo e improductivo han impedido que se recupere de una manera razonable el poder adquisitivo del salario de los docentes, deteriorado por una inflación real que todos sabemos no es la que reflejan las estadísticas del INDEC. Esta crisis del sistema educativo en general se agrava porque afecta sobre todo a las escuelas estatales, produciendo una brecha perversa entre éstas y las de gestión privada. Se consolida de esta manera una cada vez más preocupante segmentación entre escuelas para pobres y escuelas para ricos. La inoperancia de la gestión pública la sufren más, como suele suceder en estos casos, los sectores más vulnerables y desposeídos de la sociedad. En Enero de este año (2013) la recaudación propia de impuestos de la provincia de Entre Ríos aumentó un 43,8%, producto principalmente de la inflación y el aumento de la presión impositiva. La coparticipación federal de impuestos aumentó en la Región Centro en el primer bimestre un 30%. Sin embargo el gobierno ofrece de manera extorsiva a los docentes un porcentaje escalonado sustancialmente menor, que no compensa el efecto de la inflación en el poder adquisitivo del salario. Recomponer el salario docente es un primer paso, necesario pero no suficiente. El gobierno no debe escatimar esfuerzos en pos de lograrlo, para poder dar después los demás pasos que nos lleven a un sistema educativo del que volvamos a sentirnos orgullosos.” Lamentablemente, hoy podría escribir casi lo mismo; pero algunas cosas han cambiado; para peor. La inflación y la presión impositiva subieron, y el poder adquisitivo de los salarios, las jubilaciones y la AUH bajó. La recaudación de impuestos provinciales aumentó en Enero más del 45% con respecto al año pasado, impuestazo e inflación mediante. La AFIP recaudó en Enero y Febrero 37,5% y 33,3% más respectivamente, comparado con el 2013. La inflación esperada para el año oscila entre el 35/40%, si no se presentan mayores sobresaltos. En este contexto, tras no poder comenzar las clases regularmente por el conflicto salarial de los docentes, el gobierno provincial mejoró su escuálida propuesta inicial y ofreció un aumento del 26% en dos tramos. La reacción de los docentes al rechazar esta oferta es lógica. Lo que en realidad les están ofreciendo es un recorte salarial de al menos un 15/20%; incluyendo la amenaza de que si no lo aceptan, el recorte puede ser aún mayor. Hablar de “década ganada”, “sueño entrerriano”, y demás dislates del relato oficialista en esta situación no puede menos que indignar a la ciudadanía responsable. En Entre Ríos se espera un cosechón de soja, y nuestra provincia lidera los rindes estimados para esta campaña, gracias al esfuerzo de nuestros agricultores y la riqueza de nuestra tierra. Ojalá lideráramos también en materia de salario docente y jerarquía de nuestra educación.-
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miércoles, 12 de marzo de 2014

LOS PRINCIPIOS: Daniel Raventós: De qué hablamos cuando hablamos de Renta Básica

LOS PRINCIPIOS: Daniel Raventós: De qué hablamos cuando hablamos d...: Daniel Raventós es uno de los mayores expertos en renta básica de España. El profesor de Economía y Empresa de la Universidad de Barcelona... Leer más...

martes, 11 de marzo de 2014

LOS PRINCIPIOS: Felicitas Rodríguez impulsa el Boleto Educativo Gr...

LOS PRINCIPIOS: Felicitas Rodríguez impulsa el Boleto Educativo Gr...: La diputada provincial Felicitas Rodríguez (UCR) presentó un proyecto de ley en el que propone la creación de un Régimen de “Boleto Edu... Leer más...